“‘立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。’推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国，在这点上，我们不会动摇。”习近平总书记对于依法治国做出的指示仍然萦绕于耳，当代青年为国家法治建设奉献的热血正在涌动。为深入学习贯彻“依法治国”重要指示，了解基层法治事业建设情况，调查环境公益诉讼的实践状况，深入基层获得真知，8月16日-17日，菲律宾环球360官网“以知促行”实践团队来到阳信县人民法院以及春光明律师事务所，进行公益诉讼调研实践活动。

 

公益诉讼：持正义天平，秉公正司法

16日上午，团队成员抵达阳信县人民法院，负责人刘庭长热情接待了队员一行，并带领团队成员参观法院，介绍了阳信县人民法院的当前情况。阳信县人民法院于1951年成立，下辖阳信人民法庭、商店人民法庭、温店人民法庭，内设立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、纪检组等23个职能部门与司法技术鉴定服务中心1个事业单位，同检察院、公安局通力合作，年均办理各类案件4000余件，是司法部评议的“全国青少年普法教育先进单位”。当前，阳信县人民法院在阳信县检察院提起滨州市首例公益诉讼案件诉讼之后，正在进行此案件的审理工作，刘庭长了解到团队成员希望旁听案件审理的愿望后欣然同意，并向队员们介绍了案件当前审理的基本情况。

 

6月28日，赵某某涉嫌生产、销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案件在人民法院开庭审理，上级机关高度重视。检察院检察长以国家公诉人身份出庭支持公诉，人民法院副院长担任审判长。在法庭审理的调查阶段，公益诉讼人指出赵某某购进、生产的减肥产品含有西布曲明这种禁止添加的药物成分，损害了社会公众利益，法庭在辩论结束被告人悔罪后，决定在8月16日进行宣判。团队成员在刘庭长的讲解下，了解了案件审理的基本情况，并在庭长带领下，来到了法庭旁听案件的宣判。

庭审中，公诉人向法庭出示了被告人赵某某从网络上购买减肥药并自己加工生产出售的证据，法庭向被告人及其辩护人询问了关于证据以及犯罪时间的意见，在被告人当庭表示认罪、愿意承担相应责任并因为家庭困难而请求从宽处理后，法庭做出了被告人判处3年有期徒刑、罚款52万余元的从宽判决。团队成员在了解被告人的困难情况以及最终判决结果之后，深刻地体会到法律的严肃以及法不外乎情的关系。

团队成员之后通过向法院与检察院工作人员发放环境公益诉讼宣传单与调查问卷的方式，在法院内部进一步了解了司法工作人员对环境公益诉讼与环境保护的看法。接受问卷调查的一名法警表示，自己对环境公益诉讼的具体情况了解不够深入，但是近些年来阳信县人民法院所审理的案件中，关于环境保护的内容时有出现，司法机关对环境保护方面的诉讼案件重视度正在提高，并预计取得良好的社会影响。

经过在阳信县人民法院的学习与调研，团队成员进一步明晰了基层法治实践的多面性与复杂性，了解了环境公益诉讼、行政公益诉讼等诉讼案件在审理过程中对于犯罪取证、法庭辩论中的不同注意焦点，经过与基层工作人员的交流，团队成员收获颇丰。

 

律所访谈：明基层现状，谈实践经验

8月17日，团队成员通过提前和律师的联系，来到阳信县春光明律师事务所，向活跃在法治建设一线的律师学习实践经验，了解基层法治现状。春光明律师事务所是滨州市法律行业内有名的律师事务所，接纳刑事、民事等诉讼案件，在市内享有很高声誉。春光明律师事务所非常重视此次交流活动，当团队成员抵达律师事务所后，律所负责人王律师热情接待了队员们，带领队员们参观律师事务所，并展开了针对基层法治事务的座谈调研活动。

王律师介绍道，春光明律师事务处在阳信县这样的基层地区，而其受理案件的范围包括滨州、德州、东营等地市，受理案件的区域与类别都很广。由于基层地区律师实务中案件接纳的分类并不明确，因此事务所内的律师基本上都参与刑事、民事等多个种类案件的业务，同经济发达地区的律师事务所有较大的差异。  

王律师首先带领团队成员参观了数位律师的办公室，“这么多文件，你们真的是太辛苦了”，队员们看到室内堆积成小山的卷宗、档案与合同等其他文件，不仅发出了感叹。王律师向队员们表示，每年律师事务所所接纳的案件为数百件，这些案件以基层常见的商事、民事案件为主，基本上每位律师都有众多案件需要处理。“基层上的刑事案件比较少，但是像商事的案件我们接的很多。而且基层上还有一个特点，就是在实践中老百姓产生纠纷向我们寻求帮助，或者说有人通过人情关系找到我们，情况往往比较复杂，所以像我们这样的基层律师事务所没有按照类别来划分业务。”王律师向团队成员详细说明了律师事务所的业务开展与工作方式。

之后，王律师与团队成员展开了座谈访问，团队成员向王律师提出了“您对检察院现在的公益诉讼职能是怎么看的”、“您对环境公益诉讼相关案件有何看法”“律师在不同类别案件中调查取证的情况如何”、“您作为基层工作经验丰富的资深律师，是怎样看待律师行业发展前景的”等一系列关心的问题，王律师向团队成员一一做出了详细解答，“检察院现在的公益诉讼职能也是对于原来权力的一种补充，它会越来越倾向于社会性问题，环境公益诉讼作为公益诉讼的一个重要方面，在很多其他省份都已经有了先例，但在我们这里还没有提起过。”王律师向团队成员介绍北京市的首例环境公益诉讼案件会在18号进行宣判，届时可以关注学习。王律师又从职业理想、终身学习方面向队员们表达了自己对律师行业的看法，他认为在实务工作中，同客户进行良好真诚的沟通，将自己的知识变成实际有力的力量，是律师职业满足感与价值的体现，将来随着法治国家建设的不断进步，律师行业也将会迎来更大的发展空间。

团队成员又通过团队制作的宣传单同王律师进一步详细交流了环境公益诉讼以及环境保护方面的内容。王律师对团队向他介绍的违反《环境保护法》处罚案例很感兴趣，针对“内蒙古塑料厂违反《环境保护法》负责人接受行政拘留”的案件发表了自己的看法：“这也反映司法机关对环境保护越来越重视了，现在公益诉讼的影响也逐渐扩大，也许不久我们滨州也会出现一例环境公益诉讼的案件。”在交流学习的最后，王律师勉励团队成员们道：“你们在大学里要好好地学习专业知识，以后如果做律师，就要坚持学习，把自己的知识用到社会当中去，做出一番事业来。”

这次访谈调研让队员们受益良多，团队成员们进一步明晰了基层律师实务工作的基本情况，也清楚了关于律师在公益诉讼的实践中所能起到的作用，增进了对基层法治实务的了解。以知促行实践团队，将继续努力宣传环境公益诉讼相关知识，在一线司法机关走访调研，为促进环境公益诉讼事业发展做出贡献。